树立一切工作到支部的鲜明导向
集团党委书记、董事长 梁铁山
习近平总书记指出，“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干，结合实际情况落实好各项工作。”这一重要论述，形象生动地指明了党支部在党的建设和党的事业中，所处的重要地位和担负的重要职责。
管党兴党，重在基础。早在1926年，党中央就提出“一切工作归支部”。三湾改编时，毛泽东同志提出“把支部建在连上”，保证了党对军队的绝对领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，深入开展“两学一做”学习教育，不断夯实党的执政根基。特别是党的十九大通过的新党章中，将党支部重新定义为党的基础组织，实现对党支部功能定位的再认识、再明确。历史和现实深刻表明，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，任何时候支部建设都不能放松，支部都不能涣散，支部作用都不能弱化。
关于国有企业党的建设工作，习近平总书记强调，“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的‘根’和‘魂’”，要“让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。可以说，党支部建设水平的高低，直接影响企业改革发展成效。集团创业60多年来，能够一步步发展壮大，根本原因就是始终坚持党的领导，加强党的建设，高度重视党支部功能作用的发挥，伴随着巨大的经济发展成就，企业逐步形成独具特色的党支部工作模式。自建矿之初，我们就坚持支部建设和矿井建设同步推进。上世纪90年代初，进一步提出“支部建在区队上”，实现基层区队的党政一体化考核。尤其是去年以来，集团党委按照中央推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，着力在打牢基础、补齐短板上狠下功夫，密集出台一批党建工作制度，构建起标准、责任、督查、考核“四个体系”；突出抓好党支部阵地标准化建设，按照“一室四有两公开”标准，完成186个基层党支部示范点建设，带动各基层党支部阵地建设全面提档升级；积极创新工作方式，在基层党委设立“三会一课”辅导站，建立基层党支部组织员制度，首次组织评选“双百双优”典型人物，等等。组织体系、工作制度、阵地载体、保障措施的不断完善，促进党支部凝聚力和战斗力持续提升，为集团实施二次创业、推动转型发展提供了坚强保证。
成绩值得总结，问题也不容忽视。整体来看，集团党支部建设仍存在一定短板和薄弱环节。比如，有的基层党委对支部工作重视程度不足，对党务人才培养力度不够，支部作用发挥不突出；有的基层党支部落实制度表面化、形式化，组织生活不够规范，换届改选不够及时；有的混合所有制企业党支部书记多为兼职，人员配备不足，工作基础薄弱；少数党支部书记工作定位不准，主业意识不强，不敢管、不愿管、不会管问题仍不同程度存在。这些问题，必须采取有效措施，尽快加以解决。
当前，集团正处于转型发展的关键时期，经过多年坚持不懈地调整结构、改革创新，企业已站上更高层次的转型发展平台。新形势、新任务对党的工作提出了新使命、新要求。为此，集团党委在一届九次全会上，明确提出要按照中央新时代党的建设总要求，结合集团优良传统和经验做法，全面推行“三四四一”党建工作运行机制，更好地引领和推动企业发展。党支部作为党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，也是我们推行“三四四一”党建工作运行机制的支撑点和落脚点。集团1800多个党支部，管理着4万名党员，直接联系服务着十几万职工群众，蕴藏着巨大凝聚力、战斗力、创造力，只有让党支部把“集结号”吹起来，充分发挥好自身功能作用，才能确保集团党委各项决策部署落地生根、取得实效。今后工作中，各基层党委必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，教育督促党支部强化“两项功能”，抓实“三个基本”，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，着力推动党支部建设由外延式向内涵式转变提升，为集团特色转型发展提供坚强组织保证。
强化政治功能，使党支部成为全面从严治党的“堡垒”。党支部有着鲜明的政治属性，必须始终把讲政治摆在首位，时刻紧绷政治之“弦”，时常校准政治之“标”，时时牢记政治之“责”。要把理想信念教育作为“首选课”，以习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章等内容为重点，全面加强理想信念教育，引导党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚守共产党人的精神追求。要把加强党性锻炼作为“基础课”，从严从实开展好党内政治生活，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，定期进行“党性体检”，不断提高党员党性意识、政治觉悟和组织观念，把党支部打造成为政治建设的主阵地，烧旺锤炼党性的大熔炉。要把严守政治纪律和政治规矩作为“必修课”，教育引导全体党员坚决维护习近平总书记党中央核心、全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在任何时候都能听党话、跟党走。
强化服务功能，使党支部成为凝心聚力的“磁石”。以服务型党组织建设统领基层党建工作，既是中央要求，也是集团的重要实践经验。党支部处于基层一线，必须在强化服务上下功夫，广泛发动职工，充分凝聚职工，为企业发展汇聚正能量、提振精气神。要在服务大局中建功立业。坚持服务生产经营不偏离，围绕安全生产、改革推进、结构调整、职工分流安置等热点难点问题，积极切入，精准着力，推动支部工作和生产经营深度融合、同频共振。比如，针对安全形势变化，近期各支部按照“四查四看”要求，陆续召开安全生产专题组织生活会，效果很好，类似形式值得推广。要在服务职工中凝聚力量。动员团结引领服务职工群众，任务在支部，落实在支部。必须坚持既讲道理又办实事，切实当好职工思想上的宣传员、工作上的指导员、解难题上的服务员、作风上的示范员，要通过日常性思想政治工作、党员联系服务群众、困难职工走访慰问等，练就做好群众工作的“看家本领”，汇聚自觉维护改革发展稳定的强大合力。要在服务党员中彰显作为。尊重党员主体地位，进一步强化党内民主，推进党务公开，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，全面增强支部党内服务能力，打造深受信赖的“党员之家”。
抓实基本组织，使党支部成为推动发展的“支点”。组织覆盖是前提，发挥作用是关键，落实好改革发展各项目标任务，必须全面激活“神经末梢”，畅通“毛细血管”。要持续完善组织体系。紧跟集团产业布局调整步伐，及时在新建单位建立完善党组织，科学规范调整现有党组织，合理设置基层党支部，确保哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的活动，打牢特色转型发展的基础支撑。要大力实施党支部建设规范化工程。以混合所有制企业为重点，对党支部进行全面检视盘点，功能沉睡的要唤醒，软弱涣散的要整治，新建重组的要规范，不断增强党支部组织力、战斗力。基层支部要严明组织形式和工作程序，严格落实基本任务、基本制度，认真开展党内活动，积极参与劳动组织调整、班组长配备、收入分配等重要问题的决策，做好按期换届、党员教育管理等工作，推动支部建设由抓“硬件”向强“软件”、由扩大“有形覆盖”向提升“有效覆盖”持续转变。要创新工作方式方法。集团党支部数量多、涵盖广，情况千差万别，各支部在开展工作时需善于结合实际，突出特色，做到“一把钥匙开一把锁”。尤其要注重利用新媒体平台和现代信息技术手段，通过“互联网+党建”“微课堂”等形式，把“面对面”和“键对键”结合起来，不断提高工作的针对性和感染力。
抓实基本队伍，使党支部成为人才培养的“高地”。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，必须重视和发挥好党支部教育管理党员的主体作用，培育引领企业改革发展的人才资源。要把好“素质关”，培育改革发展“先锋模范”。以增强党性、提高素质、发挥作用为重点，以践行“四讲四有”标准、做到“四个合格”、争当最美共产党员为目标，通过集中培训、上党课、“两微一端”学习等不同形式，全面加强党员队伍的教育管理，着力深化“双培养”工程，引导广大党员在爱岗敬业、履职尽责、担当作为、服务群众中走在前列、勇当先锋。要把好“能力关”，实施教育培训“千万工程”。一方面，聚焦“关键少数”，持续推进“千名书记进党校”培训，确保实现支部书记轮训全覆盖。制定支部书记任职资格证制度，对已经培训合格的支部书记定期复训，新任支部书记及时安排培训取证，不断提升支部书记履职能力。另一方面，着眼“绝大多数”，扎实推进党性教育进业务培训课堂，确保“万名职工受教育”，努力锻造政治坚定、本领过硬、作风扎实的党员干部职工队伍。要把好“用人关”，构建支部书记成长“绿色通道”。选优配强党支部书记是加强支部建设的重要环节。各级党委要把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把支部书记岗位作为选拔领导人员的重要台阶，支部副书记由党员行政正职或主持工作的党员行政副职兼任，为企业打造党政兼优的复合型人才。党委主要负责同志既要压实支部书记的“担子”，使其知责履责尽责，又要当好支部书记的“后盾”，使其想干能干会干，为支部书记成长营造良好环境。
抓实基本制度，使党支部成为激发活力的“源泉”。制度的生命力在于执行。集团党委历来重视党支部制度建设，特别是去年以来，围绕抓基层打基础的现实需要，陆续出台《党支部工作规定》《关于推进党内组织生活标准化建设的实施意见》等配套文件，形成了较为完备的制度体系。今后一个时期，党支部工作的重点任务，就是抓好这些制度的执行。具体工作中，必须严格落实民主集中制，重要问题一律由支委班子集体讨论决定。严格落实“三会一课”制度，促进组织生活常态化、制度化、规范化，基层党委要抓紧建立“三会一课”辅导站，指导党支部规范开展组织生活。严格落实党支部组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评的武器，强化党内监督管理，不断增进党内民主团结，尤其要抓好领导干部思想认识教育，防止产生“特殊党员”的认识偏差。严格落实党支部组织员制度，按要求推荐和选拔组织员，强化教育管理，重视指导考核，落实经济待遇。严格落实党支部活动经费保障机制，建立经费使用台账，做到全程记录、手续齐备、专款专用，保证党支部日常活动开展。严格落实“主题党日”“党员政治生日”等党内活动，唤醒入党初心，凝聚思想共识，引导广大党员坚定理想信念，树立良好形象，做合格共产党员。